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1. La contabilidad en el Sector Público

La contabilidad pública es la rama de la contabilidad dedicada al registro, rendición y fiscalización de las operaciones económicas y financieras que se realizan en la Administración Pública. El instrumento o eje central de la contabilidad pública viene a ser el Presupuesto General del Estado. La Dirección General de Contabilidad Pública tiene competencia de carácter nacional como órgano rector del Sistema Nacional de Contabilidad , es la encargada de aprobar la normatividad contable de los sectores público y privado; elaborar la Cuenta General de la República procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades y empresas públicas; elaborar la Estadística Contable para la formulación de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluación presupuestal y proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones en todas las entidades.

2. Conceptos básicos de contabilidad pública

Rendición de cuentas
Presentación de los resultados de la gestión de los recursos públicos por parte de las autoridades representativas de las entidades del Sector Público, ante la Dirección General de Contabilidad Pública, en los plazos legales y de acuerdo con las normas vigentes, para la elaboración de la Cuenta General de la República, las Cuentas Nacionales, las Cuentas Fiscales y el Planeamiento
Cuenta general de la república
Instrumento de gestión pública que contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera en la actuación de las entidades del Sector Público durante un ejercicio fiscal.
Estados financieros de contabilidad
Productos del proceso contable que, en cumplimiento de fines financieros, económicos y sociales, están orientados a revelar la situación, actividad y flujos de recursos, físicos y monetarios de una entidad pública, a una fecha y período determinados. Estos pueden ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa y poseen la capacidad de satisfacer necesidades comunes de los usuarios.
Estados presupuestarios
Son aquellos que presentan la Programación y Ejecución del presupuesto de Ingresos y de Gastos por Fuentes de Financiamiento, aprobados y ejecutados conforme a las metas y objetivos trazados por cada entidad para un período determinado dentro del marco legal vigente.

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3. Plan contable gubernamental

Estado de situación financiera		Estado de Gestión
Elemento		Elemento
1 2 3	Activo Pasivo Patrimonio	4 5 6	Ingresos Gastos Resultados
PRESUPUESTO
Elemento
8		CUENTAS DE PRESUPUESTO
Orden
Elemento
9		CUENTA ORIGEN

Para la correcta aplicación del Plan Contable Gubernamental en las entidades del Gobierno, es necesario observar las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), así como las normas impuestas por el derecho y la jurisprudencia con incidencia contable.

Modalidades generales de empleo de las cuentas
A fin de permitir el registro detallado de las transacciones económico-financieras y presupuestarias de los entes del gobierno, y la elaboración de los estados financieros y presupuestarios, debe observarse la dinámica prevista en cada una de las cuentas del plan contable gubernamental.Las operaciones deberán ingresarse al sistema y registros de contabilidad.
La contabilidad se lleva en idioma castellano y en moneda nacional (soles), según la técnica de la “Partida Doble”.
El registro de la información es único y de uso obligatorio para todas las entidades y organismos del sector público y se realiza a través del SIAF-SP, el que constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la administración financiera del sector público.
Todas las operaciones registradas en los libros principales y auxiliares deberán ser sustentadas con los documentos fuente, debidamente fechados y refrendados por los responsables.
En casos excepcionales al no contar oportunamente con la documentación sustentatoria, el registro contable correspondiente será autorizado por el director general de administración, o quien haga sus veces, adjuntando finalmente el documento fuente correspondiente.
Las transacciones financieras y presupuestarias deberán ser registradas contablemente en los libros principales; así como en los libros auxiliares normados en el Sistema Contable Gubernamental y otros registros que la entidad considere necesarios, para el mejor control de las operaciones y obtención de la información gerencial pertinente a sus necesidades.
Los libros, registros, documentos y demás evidencias sustentatorias de las operaciones, serán conservadas durante el tiempo que señalan los dispositivos legales vigentes en materia de contabilidad, control y archivo.

4. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (Resolución Directoral Nº 010-2018-EF/51.01)

NICSP N°	TITULO	NICSP N°	TITULO
1	MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA CON PROPÓSITO GENERAL DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO	19	REVELACIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA SOBRE EL SECTOR GOBIERNO GENERAL
2	PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS	20	INGRESOS DE TRANSACCIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN (IMPUESTOS Y TRANSFERENCIAS)
3	ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO	21	PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN DEL PRESUPUESTO EN LOS ESTADOS FINANCIEROS
4	POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN LAS ESTIMACIONES CONTABLES Y ERRORES	22	DETERIORO DEL VALOR DE ACTIVOS GENERADORES DE EFECTIVO
5	EFECTOS DE LAS VARIACIONES EN LAS TASAS DE CAMBIO DE LA MONEDA EXTRANJERA	23	AGRICULTURA
6	COSTOS POR PRÉSTAMOS	24	INSTRUMENTOS FINANCIEROS PRESENTACIÓN
7	INGRESOS DE TRANSACCIONES CON CONTRAPRESTACIÓN	25	INSTRUMENTOS FINANCIEROS RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN
8	INFORMACIÓN FINANCIERA EN ECONOMÍAS HIPERINFLACIONARIAS	26	INSTRUMENTOS FINANCIEROS INFORMACIÓN A REVELAR
9	CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN	27	ACTIVOS INTANGIBLES
10	INVENTARIOS	28	ACUERDOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS LA CONCEDENTE
11	ARRENDAMIENTOS	29	ADOPCIÓN POR PRIMERA VEZ DE LAS NICSP DE BASE DE ACUMULACIÓN (O DEVENGO)
12	HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DE LA FECHA DE PRESENTACIÓN	30	ESTADOS FINANCIEROS SEPARADOS
13	PROPIEDADES DE INVERSIÓN	31	ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS
14	PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO	32	INVERSIONES EN ASOCIADAS Y NEGOCIOS CONJUNTOS
15	INFORMACIÓN FINANCIERA POR SEGMENTOS	33	ACUERDOS CONJUNTOS
16	PROVISIONES, PASIVOS CONTINGENTES Y ACTIVOS CONTINGENTES	34	INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE PARTICIPACIONES EN OTRAS ENTIDADES
17	INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE PARTES RELACIONADAS	35	BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS
18	DETERIORO DEL VALOR DE ACTIVOS NO GENERADORES DE EFECTIVO	36	COMBINACIONES DEL SECTOR PÚBLICO

Figura 10 Normas Internacionales de Contabilidad del sector público
Fuente: Resolución Directoral N° 010-2018-EF/51.01