La ley 27444 es la Ley del Procedimiento Administrativo General. Es la ley principal que integra el Derecho Administrativo. Se trata de un conjunto de normas que definen la existencia de los procedimientos administrativos y regulan la validez de los actos emitidos por las entidades públicas.
¿Qué es el Derecho Administrativo?
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas y principios que regulan la actividad del Estado y su relación con el ciudadano. Es una rama jurídica que regula las actividades de los funcionarios públicos y su actuación entre sí y hacia las personas naturales o jurídicas.
Se le denomina Derecho Administrativo ya que son las normas referidas a la administración de los recursos y facultades de las que dispone el Estado peruano en todos sus niveles de gobierno.
¿Cuándo se debe aplicar la Ley 27444?
Se aplica cuando cualquier entidad estatal hace uso de sus facultades o potestades administrativas. Estas potestades nacen de la Constitución Política y le son otorgadas con el fin de gestionar los recursos públicos con fines de servicio a la sociedad.
Esto significa que la Ley 27444 se aplica en las más de dos mil doscientas instituciones públicas del Perú. En realidad el Derecho Administrativo se aplica a todos los actos y procedimientos iniciados en la administración pública.
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Ejemplos de Actos y Procedimientos Administrativos
Dentro de estos casos podemos encontrar las sanciones, las cuales son emitidas por la comisión de infracciones y mediante un procedimiento especial, llamado Procedimiento Administrativo Sancionador.
CAT – SUNAT 2025
El Curso Aduanero y Tributario – CAT, es ejecutado por el Instituto Aduanero y Tributario de la SUNAT, con la finalidad de formar profesionales interesados en laborar en incorporarse a la institución.
Dentro del procedimiento administrativo, el CAT cumple una función de selección el cual incluye procedimientos que deben ser normas y que deben estar dentro de su potestad de SUNAT; como entidad pública.
Este curso se realiza bajo la modalidad presencial, virtual o multimodal y tiene dos Versiones:
- CAT – Versión Tributos Internos (TI). Tiene por objetivo, la formación de los participantes que, desarrollarán labores profesionales vinculadas a los procesos de la administración tributaria.
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¿Cuáles son las características de la Ley 27444 y el Derecho Administrativo?
La Ley 27444 y el Derecho Administrativo como tal poseen varias características que lo distinguen de las otras ramas del Derecho. Nombraremos las más importantes de ellas como las siguientes:
- Ius imperium: es el poder jurídico otorgado a las entidades públicas por la Constitución Política y el “Contrato Social” para imponer las normas, administrar los recursos y ejecutar los acto. De esta manera las personas, naturales y jurídicas, quedan sometidas a las decisiones de la administración pública.
- Común: que hace referencia al amplio campo y situaciones en la que se debe aplicar la Ley 27444 y los conceptos del Derecho Administrativo.
- Innovador: porque es una herramienta necesaria y parte del proceso de modernización del Estado peruano, cuyo objetivo es convertirlo en un aparato más eficiente y accesible a los ciudadanos.
- Colectivo: su interés consiste en regular las relaciones de las entidades públicas con el resto de la sociedad. Para ello busca la armonía de la mayoría de intereses y la prevalencia del bienestar general.
¿Qué principios rigen a la Ley?
La Ley 27444 indica sus principios esenciales en su propio cuerpo normativo. Nosotros señalaremos los más importantes a continuación:
- Legalidad: todo acto del funcionario público o la administración estatal debe estar expresamente permitido por la ley. No aplica aquí el principio del Derecho de “la Ley permite lo que no prohíbe”. Por el contrario, todo lo que no se encuentra permitido en la Ley 27444 está estrictamente prohibido. De esa manera se limita el poder público y se evita que se cometan arbitrariedades.
- Debido Procedimiento: haciendo referencia a que todos los actos deben ser emitidos siguiendo los pasos establecidos en la norma previa. De la misma manera, se deben respetar los plazos y otorgar las debidas oportunidades al administrado. Caso contrario, el procedimiento y acto emitido carecen de validez.
- Razonabilidad: la actuación de la entidad debe responder a criterios de razón, proporción y justicia.
- Verdad material: hace referencia a que lo más importante son los hechos reales y no tanto la verdad escrita en documentos.
- Publicidad: los procedimientos administrativos son de Publio conocimiento. No existe secretismo ni barreras que impidan a la ciudadanía conocer el desarrollo de uno.
- Eficacia y Celeridad: el procedimiento debe ser corto, rápido y cumplir con los objetivos previstos en beneficio de la mayoría. De lo contrario, estamos ante un desperdicio de recursos.
- Conducta Procedimental: los funcionarios deben tener una conducta proba en beneficio de los administrados. Es decir, no pueden entorpecer bajo ningún pretexto el desarrollo ordinario del procedimiento administrativo.
Instituciones Más Importantes de la Ley 2744
- Acto Administrativo: es la declaración de la entidad pública en ejercicio de su potestad administrativa y con el objeto de imponer determinada norma sobre una situación concreta.
- Silencio Administrativo: es como se conoce a la respuesta de una entidad pública ante la solicitud o requisito de un ciudadano. Cuando la entidad no se pronuncia en el tiempo establecido, se le conoce como silencio administrativo, y puede ser de dos tipos. Positivo, cuando el silencio significa una afirmación, o negativo, cuando por el contrario, implica un rechazo de la solicitud.
- Procedimiento Sancionador: es el procedimiento especial iniciado de oficio con el objetivo de identificar la comisión de una infracción administrativa. En tal caso, se determinará también la imposición de una sanción.
¿Es importante conocer esta Ley? ¿Aplica al CAT – SUNAT 2025?
Es muy importante porque así evitaremos que se desperdicien los recursos públicos y esfuerzos de los servidores. Para conocer más sobre la Ley 27444 y el Derecho Administrativo, es recomendado capacitarse en un curso de especialización.
Recientemente se puede relacionar con el CAT – SUNAT (mencionado ya anteriormente), ya que contempla diversos procedimientos para su proceso de selección, así como también se evidencia en actos que se conlleva en todas las etapas de este curso.
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