Conoce que reglas debe seguir la SUNAFIL durante las inspecciones con el fin de determinar un correcto calculo de trabajadores.
Base legal:
Resolución de Sala Plena N° 012-2024-SUNAFIL/TFL
El Tribunal de Fiscalización Laboral ha establecido, como precedente vinculante, las reglas que sunafil debe seguir a fin de realizar una correcta determinación del número de trabajadores afectados durante las inspecciones y procedimientos sancionadores, ya que lo contrario podría implicar que se apliquen sanciones desproporcionadas en perjuicio del empleador vulnerándose el debido proceso.
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Las reglas establecidas son las siguientes:
Número de Trabajadores Afectados
- Criterio: No es razonable usar una lectura superficial para determinar cuántos trabajadores fueron afectados por la conducta investigada.
- Aplicación: En las inspecciones y el procedimiento administrativo, es esencial identificar claramente a los trabajadores impactados, evitando basarse solo en información general.
Identificación Correcta de Trabajadores Afectados
- Criterio: Imponer sanciones sin identificar correctamente a los trabajadores afectados cuestiona la autoridad de SUNAFIL.
- Aplicación: Es esencial identificar con precisión a los trabajadores antes de sancionar, ya que su cantidad determina la multa. La falta de identificación afecta la legitimidad de la sanción.
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Control
- Criterio: Es crucial controlar la identificación correcta de los trabajadores afectados en el procedimiento sancionador. La autoridad de primera instancia puede evaluar el Informe Final de Instrucción y ordenar actuaciones complementarias si es necesario.
- Aplicación: La Sub Intendencia de Resolución debe revisar el Informe Final y, si es preciso, ordenar actuaciones complementarias para asegurar la correcta identificación de todos los elementos relevantes, garantizando un procedimiento sancionador más riguroso y justificado.
Principios de Razonabilidad y Proporcionalidad
- Criterio: La incorrecta identificación de trabajadores afectados durante las inspecciones afecta la razonabilidad y proporcionalidad, lo que puede llevar a una motivación inadecuada de las infracciones.
- Aplicación: Es obligatorio que la administración identifique lógicamente a los trabajadores afectados en todo el proceso sancionador, basándose en pruebas concretas y asegurando que la motivación de decisiones sea razonable y proporcional para mantener la legitimidad del proceso.
Recomendaciones:
- Así que tengan en cuenta que, si tienen algún procedimiento sancionador de SUNAFIL verifiquen que se esté aplicando las reglas antes expuestas; ello debido a que, por ejemplo, puede ser que en su caso, el inspector se haya limitado a señalar como cantidad de trabajadores afectados a la declarada en la Planilla Electrónica, sin realizar ninguna actuación adicional orientada a identificar, de forma correcta, la real cantidad de trabajadores afectados.
- Es importante recalcar que, a mayor cantidad de trabajadores afectados, mayor es la multa impuesta.
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