Según Luis Ishara, los sistemas informáticos internos de los que dispone la Sunat y que le permitirían obtener información de los deudores tributarios se distinguen en siete áreas, relacionadas con las funciones principales que desarrolla la Sunat(29), siendo las mismas las siguientes:
a) Registro del contribuyente.- Administra el padrón de contribuyentes inscritos en la Sunat. Permite brindar atención descentralizada e interactiva a todos los contribuyentes que solicitan operaciones relacionadas a su empadronamiento.
b) Principales contribuyentes (Pricos).- Controla las actividades de un conjunto reducido de contribuyentes, pero que representan un alto porcentaje del monto recaudado.
Este sistema, denominado Sirat (Sistema Integrado de Recaudación Tributaria), recoge la información de los principales contribuyentes, reliquida en línea (es decir, hace un recálculo considerando información adicional on-line), liquida la deuda (saldos deudores), genera los valores (órdenes de pago) y efectúa el seguimiento de los mismos
c) Medianos y pequeños contribuyentes (Mepecos).- Administra las presentaciones y pagos que realizan los Mepecos a través de la red bancaria (bancos que han suscrito convenios de recaudación con la Sunat).
Para ello utiliza un aplicativo denominado Sidcot (Sistema de Declaraciones de Obligaciones Tributarias), el cual procesa la información de las declaraciones y pagos, reliquida y determina los saldos deudores por grupos o lotes. Una vez determinados estos saldos, la información es transferida al Sirat para la emisión y control de los valores.
d) Cobranza.- Establece mecanismos de recuperación de deudas mediante instrumentos de inducción al pago de cobranza coactiva y fraccionamiento.
El sistema que utiliza se denomina Sicobra (Sistema de Cobranza Coactiva), el cual genera las Resoluciones de Ejecución Coactiva (REC) a partir de la información del Sirat.
e) Fiscalización.- Controla las diferencias entre lo declarado por el deudor tributario y lo que debería haber declarado este, a fin de determinar indicios de evasión.
Para ello, utiliza tres herramientas:
i. SIFP (Sistema de Fiscalización para Programadores): Realiza cruces de información que permiten confrontar la información de diversas fuentes, presentar resultados y seleccionar contribuyentes que cumplen con un perfil de evasión genérico, el cual se construye mediante ciertas variables o características.
ii. SIFA (Sistema de Fiscalización para Auditores): Pone a disposición de los auditores que llevan a cabo las actuaciones de fiscalización, la información disponible del contribuyente, referida a declaraciones juradas, operaciones con terceros, información patrimonial, información financiera, información de comercio exterior, entre otras.
iii. COF (Control de Órdenes de Fiscalización): Permite asignar, hacer el seguimiento y medir los resultados obtenidos en los casos asignados a los auditores de fiscalización.
f) Control de valores.- Administra las notas de crédito negociables y cheques otorgados a los contribuyentes en caso de devoluciones por saldos a favor del exportador, pagos indebidos o pagos en exceso.
g) Gestión.- Tiene como objetivo el soporte de las labores administrativas de la Sunat, tales como la función financiera, administrativa y de personal.
Fuente: SUNAT
