“LOS PROCESOS DE CONTROL INTERNO EN EL DEPARTAMENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE UNA INSTITUCIÓN DEL ESTADO”

INTRODUCCIÓN

1.-  La función principal de la Institución Especializada es la de mantener y/o restablecer el Orden Interno dentro del país a fin de que las diversas actividades que se realizan en el territorio nacional, se efectúen en forma normal y pacífica; para lograr este propósito se requiere que los miembros que integran la Institución así como las Unidades que la conforman cuenten con los recursos materiales y servicios que permitan su logro.

2.-  El incremento cada vez más creciente de la población hace que la mantención del ORDEN INTERNO y sobre todo su restablecimiento sean cada vez más complejos y su atención inmediata, encontrándose con las limitaciones presupuestales que muchas veces no permiten una obtención óptima o en otros se tengan que adquirir bienes sin contar con la disponibilidad presupuestal, siendo esto motivo de observaciones por los Organos de Control.

3 .- La Institución materia de estudio padece de un mal crónico, al igual que otros Organismos del Estado, siendo estas las limitaciones presupuestales para la atención de sus requerimientos, por lo que la mayor parte de las veces esto tiene que priorizarse, originando con esto que no se cumple a plenitud con la misión encomendada en la Constitución del Estado.

4 .- Al desarrollar el tema “LOS PROCESOS DE CONTROL INTERNO EN EL DEPARTAMENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE UNA INSTITUCIÓN DEL ESTADO”, la principal motivación ha sido verificar si el Control Interno que se viene realizando responde a los objetivos que dieron origen a su implementación y si este está a su vez de acuerdo a las Normas Técnicas de Control para el Sector Público.

5.-  Esta inquietud ha sido determinante para tomar la firme decisión de realizar un estudio que permita detectar los problemas latentes de control, para que la investigación pretenda explicar cuales son las dificultades que actualmente tiene el Departamento de Ejecución Presupuestal de una Entidad del Estado materia de estudio.

6.-  En el desarrollo del trabajo para una mejor comprensión del presente informe de investigación, se detalla a continuación el esquema al cual corresponde la distribución capitular:

7.- Capítulo I: El Problema: Análisis del Control Interno. Comprende la descripción y caracterización básica del presente estudio.

8.- Capítulo II: La Organización Administrativa de la Entidad Actual. Comprende el detalle y funcionamiento de la Entidad en estudio.

9.- Capítulo III: Presentación, Análisis e Interpretación de Resultados para la obtención de los objetivos planteados. Este capítulo tiene por propósito analizar los diversos problemas planteados en los Objetivos Específicos, para determinar la forma de solucionar y alcanzar los mismos.

10.- Capítulo IV: Propuestas para mejorar los Actuales Procesos Operativos. Presentando las propuestas inmediatas y las propuestas para una mejor administración de los recursos, cuyos contenidos son muy importantes.

11.-  Finalmente tal como se aprecia las Conclusiones y Recomendaciones, están de acuerdo a los objetivos planteados que permiten establecer en forma consciente que el Control Interno a nivel de cualquier organización que se aplique es importante, sin embargo juega un rol primordial la calidad del factor humano.

12.- Es meritorio resaltar que el principal método que se realizó en la elaboración del trabajo es el descriptivo y se complementa además con técnicas para el recojo de información sobre todo en los Órganos de Control Sistémico, así como en los Órganos señalados en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado y su Reglamento. Asimismo se ha utilizado una bibliografía adecuada a la investigación, ubicadas en las bibliotecas de las Universidades y autores nacionales e internacionales; así como de la Escuela Nacional de Control.

13.-  Por último las propuestas presentadas para la toma de decisiones tienen la característica de ser practicables, adaptables y realizables, conforme lo establecen las normas de la entidad para su ejecución.

14 .- El período de investigación fijado como base del trabajo se circunscribe a los años 1999 como punto referencial y 2000 que es materia de un análisis exhaustivo.

15.-  Lo reservado del tema de algunos aspectos de adquisición relacionados a la Defensa Nacional, no permite detallar en forma específica los procesos que se realizan en dichas transacciones, sin embargo es necesario hacer presente que estos se realizan dentro del marco general de las normas establecidas, con las excepciones que estas significan.

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